Organizacija i finansiranje fizičke kulture sporta. Mjesečni prihod, rub. Kupovina sportskih uniformi za reprezentacije godišnje

Vrijednost FKiS-a za privredu i društvo je izuzetno visoka. S obzirom na ovu okolnost, državni organi u Rusiji aktivno promovišu razvoj profesionalnog i amaterskog sporta.

Državna podrška fizičkoj kulturi i sportu provodi se u širokom spektru oblasti:

Na zakonodavnom nivou;

U smislu direktnog finansiranja FKiS-a, država iz budžeta svih nivoa izdvaja sredstva za održavanje administrativnog aparata, za istraživanje i razvoj, za sportsko obrazovanje, za održavanje sportski timovi i druge aktivnosti;

U obliku indirektnog finansiranja (preferencijalno oporezivanje);

U vidu direktnog učešća u izgradnji stadiona i drugih sportskih objekata.

Za finansiranje fizička kultura a sport koristi centralizovane i decentralizovane izvore. To omogućava, s jedne strane, da se sredstva koncentrišu na razvoj obimnih ciljanih programa za razvoj fizičke kulture i sporta, s druge strane da se interes lokalnih organizacija, radnih kolektiva iskoristi za mobilizaciju sredstava za razvoj. sportsko-rekreativnog rada i osiguravanja visokih sportskih dostignuća.

Poslednjih godina decentralizovani izvori finansiranja su se značajno razvili. Radi se o o povećanju uloge takvih izvora finansiranja fizičke kulture i sporta kao što su sredstva državnih proizvodnih udruženja, agroindustrijski kompleks, stambeno-komunalne usluge.

Zahvaljujući ovim izvorima formiraju se kapitalna ulaganja proizvodnih timova za izgradnju sportskih objekata, nabavku opreme, inventara i tekuće troškove.

1**U državnom budžetu u tač "Zdravstvo, fizička kultura i sport" izdvajaju se sredstva za razvoj fizičke kulture i sporta, što je direktno budžetsko finansiranje. Osim toga, postoji indirektno budžetsko finansiranje ostale stavke državnog budžeta.

AT državni budžet Utvrđuje se i iznos finansiranja za ustanove visokog i srednjeg fizičkog vaspitanja. Sredstva izdvojena po ovim članovima namijenjena su Ministarstvu sporta, turizma i omladinske politike, koje je osnivač ovih univerziteta i tehničkih škola. (koledži).

2** Regionalni, gradski, okružni odbori za fizičku kulturu i sport finansiraju se iz lokalni budžeti.

3**Po cmetam Ministarstvo narodnog obrazovanja finasira se fizičko-masovni rad u opšteobrazovnim školama, obezbjeđuju se troškovi za održavanje dječjih i omladinskih sportskih škola.

4** Važan izvor finansiranja za sport i rekreaciju i masovnost sportski rad u državnim proizvodnim udruženjima iu preduzećima koja posluju na bazi samoodržavanja, formiraju se iz procijenjene dobiti podsticajna sredstva, a posebno fond za društveno-kulturne aktivnosti i stambenu izgradnju.

5** Poslednjih godina pojavio se ovakav izvor finansiranja fizičke kulture i sporta, kao odbici od javnih komunalnih usluga. Dakle, uredi za održavanje stanova (žek) odbiti sredstva u iznosu od 2% od stan i 5% zakupnine za organizaciju masovnog fizičko-kulturnog i sportskog rada u mjestu prebivališta stanovništva. Sredstva ZhEK namenjen za opremanje sportskih terena, nabavku inventara.

6** Odvajaju se značajna sredstva za razvoj fizičke kulture i sporta sindikati koje imaju velike izvore prihoda, kao što su budžetski oblici socijalnog osiguranja. Udio sindikalnih doprinosa za fizičku kulturu i sport je u prosjeku 19-26%.

7**Iznosi namijenjeni finansiranju sportskih organizacija nazivaju se budžetskim kreditima ili budžetskim aproprijacijama. Finansiranje se vrši otvaranjem kredita uz pomoć posebnog dokumenta plana rashoda (nalozi za izdavanje kredita).

Krediti otvaraju se za čelnike budžetskih sportskih organizacija, koji su upravitelji kredita. Budžetska izdvajanja ne pokrivaju potrebe sportskih organizacija u gotovini. Pored budžetskih izdvajanja, finansiranje fizičke kulture i sporta vrši se na teret državnih i agroindustrijskih preduzeća i udruženja. Industrijska udruženja i preduzeća, organizacije trgovine, saobraćaja, veza, poljoprivrede, koja su po ekonomskoj osnovi, izdvajaju sindikalnim odborima za kulturno-masovni kulturni i tjelesni rad 0,15% fond plate.

Dio prihoda ostvarenog od obavljanja ugovornog, naučnoistraživačkog rada može se usmjeriti visokoškolskim ustanovama za masovni sportski rad. Drugi izvor finansiranja rekreativnih i masovnih sportskih aktivnosti su prihodi agroindustrijskog kompleksa i organizacija potrošačke kooperacije.

To su izvori finansiranja fizičke kulture i sporta. Formiranje ovih izvora zavisi od veličine ukupno proizvedenog društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka, od prihoda preduzeća, od efikasnosti rada sportskih organizacija.

Pitanja za samostalan rad

1. Šta je državni budžet? Koji porezi čine prihodni dio ruskog saveznog budžeta?

2. Kako se dodjeljuju budžetska sredstva Ruska Federacija?

3. Šta su porezi? Vrste poreskih stopa?

4. Definirajte porez na dohodak, PDV, akcizu.

5. Navedite izvore resursne podrške za fizičku kulturu i sport.

6. Imenujte izvorufinansiranje fuhuČeška kultura i sport.

7. Napravite predračun za tim fizičke kulture i sporta.

anotacija

Za razvoj sporta na univerzitetima, kao i njegovu promociju među studentima i zaposlenima, potrebni su značajni finansijski projekti, programi i inovativni pristupi. Sportski klub univerziteta treba smatrati organizacijom koja može sama privući dodatna sredstva u obliku otvaranja plaćenog sportske sekcije, privlačenje sponzora, prodaja robe sa simbolima.

Ključne riječi: studentski sport, amaterski sport, sportski klub, sportske finansije.

Sažetak

Za dalji razvoj sporta na Univerzitetu, ali i njegovu promociju među studentima i zaposlenima, država takođe ne izdvaja dovoljno sredstava, neophodna su značajna finansijska ulaganja koja svaki Univerzitet nije u mogućnosti da priušti. Sportski klub Univerziteta kao organizacija koja je sposobna da samostalno uključi dodatno finansiranje: otvaranje plaćenih sportskih sekcija, uključivanje sponzora, prodaja robe sa simbolima sportskog kluba.

ključne riječi: studentski sport, amaterski sport, sportski klub, finansije u sportu.

Relevantnost

Posljednjih godina, vlada i zakonodavni organi Ruske Federacije posvetili su značajnu pažnju sportskoj industriji. Tako je u strategiji razvoja fizičke kulture i sporta u Ruskoj Federaciji za period do 2020. godine postavljen zadatak unapređenje zdravlja stanovništva razvojem sportske infrastrukture, povećanjem broja ljudi koji se bave sportom, uključujući studente i povećanje broja sportskih objekata. Kao rezultat toga, udio građana Ruske Federacije koji se sistematski bave fizičkom kulturom i sportom trebao bi dostići 40% ukupne populacije do 2020. godine, a udio studenata i studenata - 80%.

Pozitivan podsticaj za ispunjenje ovih zadataka leži u realizaciji projekta Sveruskog kompleksa fizičke kulture i sporta „Spremni za rad i odbranu“. Od posebnog značaja za povećanje broja studenata koji su uključeni u sportske aktivnosti, ima razvoj takvih obrazovnih struktura kao što su studentski sportski klubovi. Prema podacima iznesenim na web stranici Ministarstva sporta Ruske Federacije, planirani zadaci se uspješno provode. Tako se udio onih koji se bave fizičkom kulturom i sportom u Rusiji u cjelini povećao na 30% do 2015. godine, što je 10% više nego 2011. godine.

Za sprovođenje Strategije, država je usvojila niz programa za razvoj fizičke kulture i sporta u Rusiji, od kojih je glavni Državni program Ruske Federacije „Razvoj fizičke kulture i sporta“. Uključuje savezne ciljane programe (FTP) međusobno povezane u smislu ciljeva, vremena i obezbjeđenja resursa, uključujući finansijska sredstva, na osnovu obima i složenosti zadataka koji se postavljaju i rješavaju. Finansijski mehanizam za sprovođenje državnog programa je FTP „Razvoj fizičke kulture i sporta u Rusiji do 2020. godine“. Svrha ovog programa je stvaranje uslova za unapređenje zdravlja stanovništva kroz razvoj sportske infrastrukture, popularizaciju masovnog sporta i profesionalnog sporta. Finansijska podrška implementaciji FTP-a vrši se na teret federalnog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i vanbudžetskih izvora, što omogućava kombinovanje napora javnog sektora, kao i komercijalne i neprofitne organizacije (tabela 1).

Tabela 1

Izvori i iznosi finansiranja FTP-a „Razvoj fizičke kulture i sporta u Rusiji do 2020.

Provođenje planiranih mjera FTP-a omogućit će da se u potpunosti ostvare vrijednosti ciljnih indikatora i indikatora. U periodu realizacije ciljnog programa formiran je novi mehanizam finansiranja fizičke kulture i sporta. Danas sredstva izdvajaju sindikalne organizacije, vanbudžetski fondovi, opštine, obrazovne organizacije. Značajna finansijska sredstva dolaze od međunarodnih sportskih i dobrotvornih organizacija. Novi pristup organizacije su sredstva privatnih pokrovitelja i sponzora, kao i finansijski tokovi sportske organizacije obavljanje sopstvenih poslovnih aktivnosti. Ove organizacije izdaju novine, časopise, referentne knjige, proizvode suvenire, bedževe, zastavice i druge sportske simbole. Bitan deo finansiranja organizacija u individualnim sportovima je prodaja prava na televizijsko i radio prenos takmičenja, postoji široka mreža transfer agenata profesionalni sportisti. Istovremeno, treba napomenuti da su značajni iznosi novca koji se izdvajaju za razvoj sporta budžetski novac različitih administrativnih nivoa.

Ključni aspekt finansiranja sporta na univerzitetima je stvaranje organizacija koje podržavaju razvoj studentski sport. Jedan od njih, najstariji, je Ruski studentski sportski savez (RSSS), osnovan 1993. godine, koji je ranije postojao kao DSO Burevestnik. Druga najstarija organizacija je Studentsko omladinsko sportsko društvo (ASMS), osnovano 2011. godine. A najmlađa organizacija je Udruženje studenata sportski klubovi Rusija.

Hitan zadatak danas je programsko ciljano finansiranje sporta na univerzitetima. Trenutno ne postoji striktno uspostavljen sistem finansiranja univerzitetskog sporta. Praksa pokazuje da svaki univerzitet ulaže vlastita budžetska sredstva u studentski sport, što može priuštiti samo velika obrazovna institucija. Sistem finansiranja sportske industrije u Rusiji najbliži je evropskom modelu, pri čemu se najveći deo budžeta izdvaja za profesionalni sport.

Uprkos pojavljivanju preporuka državnih organa o formiranju sportskih klubova direktno u sistemu visokog obrazovanja, postoje određeni problemi sa aktiviranjem ovih procesa, a to su: Zakon o sportu i obrazovanju u Ruskoj Federaciji ne propisuje obavezno stvaranje of obrazovne institucije sportskih klubova ili centara. Ovi regulatorni pravni akti su samo savjetodavne prirode, mnogi organizacioni, pravni i finansijska pitanja Za razvoj i efektivnu upotrebu ostaju neotkriveni, uvođenje masovnog sporta i fizičke kulture i rekreativnih aktivnosti u obrazovne ustanove trenutno se odvija slučajno.

Trenutno postoji situacija u kojoj sportske aktivnosti na univerzitetima provode uglavnom odsjeci fizičkog vaspitanja uz malo učešće studentskih zajednica i sindikata. Sportski klubovi postoje samo na jednom broju ruskih univerziteta i imaju ograničenu autonomiju u finansijskom sektoru. Smatramo da je neophodan novi mehanizam za organizovanje i stvaranje sportskih klubova na univerzitetima koji će se baviti promocijom masovnog sporta i razvojem profesionalnog sporta, a u obrazovni proces treba da se angažuju katedri fizičkog vaspitanja.

Svrha studije

Analiza organizacije rada i finansijskih aktivnosti u razvoju sportskog kluba Univerziteta. Istraživanje je sprovedeno na bazi Ruskog ekonomskog univerziteta. G.V. Plekhanova u organizaciji aktivnosti sportskih sekcija, univerzitetskih ekipa, sportskih priredbi, sporta i atletike i upoznavanja studenata sa redovnim fizičkim vaspitanjem, sportom i fitnesom.

Sportske klubove univerziteta danas stvara država ne toliko zbog sporta najvišim dostignućima, koliko zarad masovnog privlačenja učenika fizičkom vaspitanju, zdravog načina životaživota u cilju odvraćanja mladih od štetnih loših navika, formiranja fitnes kulture, uz uvažavanje trenda opadanja zdravstvenog stanja. Značajan dio problema koji se tiču ​​daljeg razvoja univerzitetskog sporta u Rusiji odnosi se na potrebu formiranja efikasnog sistema organizovanja i finansiranja sporta na univerzitetima. Upravo ovi problemi, po našem mišljenju, predstavljaju najozbiljnije prepreke razvoju univerzitetskog sporta.

Glavni pravci studentskih sportskih klubova treba da budu: organizacija masovnih sportskih događaja, rad sa reprezentacijama i sportskim sekcijama. Na bazi univerziteta razvijen je i konstruisan model upravljanja studentskim sportskim klubom, zatim kreirana tehnologija interakcije odsjeka za fizičko vaspitanje i sportskog kluba, primijenjen je integrirani pristup u organizaciji rekreativnih sekcija (pilates , atletska gimnastika, joga, ballroom dancing, borilačke vještine, plivanje, aerobik u vodi, istezanje, aerobik), te metode stimulativne nastave u sportskim sekcijama i fitnes grupama. Šema organizacije univerzitetskog kluba prikazana je na sl. jedan.

Za rješavanje problema u oblasti studentskog sporta potrebno je stvoriti savremenu materijalno-tehničku bazu i kompetentno organizovati trenažni proces i odlazak sportista na takmičenja. Kao rezultat toga, učenici će otići u arenu da navijaju za svoje timove. Na kraju, biće moguće izgraditi ne samo strukturu za masovne sportove, već i prilično spektakularna takmičenja.

Rice. jedan. Struktura sportskog rada univerziteta

Uspješno inostrano iskustvo u razvoju univerzitetskog sporta pokazuje da je on od realnog investicionog i komercijalnog interesa za poslovanje. To je zbog činjenice da u studentskom sportu postoji ogromna potrošačka publika, koja iznosi desetine miliona ljudi. Stoga je potrebno proučiti proizvod univerzitetskog sporta i marketinške mogućnosti za sponzore i oglašivače.

Za razvoj sporta i fizičke kulture uopšte, po našem mišljenju, važno je stvoriti uslove i mehanizam za privlačenje privatnog kapitala u ovu oblast.

Da bi sport u Rusiji dobio status biznisa, masovni sport mora da finansira država, a profesionalni sport - privatni kapital. Međutim, u ovom slučaju nastaju problemi, jer predstavnici privatnog preduzetništva nisu spremni da u potpunosti finansiraju sportsku industriju zbog rizika povezanih sa njenom regulacijom.

Razvili smo pristupe razvoju sportskog kluba, u tu svrhu analizirali smo troškove kombinovanih timova univerziteta (fudbal, hokej, odbojka, košarka) za jednu kalendarsku godinu (Tabele 2, 3).

tabela 2

Iznajmljivanje sportskih objekata za timove godišnje

	Ime	Broj sati	Cijena 1 sata, rub.	Količina, rub.
	Najam sportska dvorana za odbojku
	Iznajmljujem sportsku dvoranu za mali fudbal
	Iznajmljujem sportsku dvoranu za košarku
	Iznajmljivanje hokejaškog leda
	Ukupno			2 520 000

Tabela 3

Kupovina sportska odeća za reprezentacije godišnje

br. p / str	Ime	Broj setova	Cijena, rub.	Količina, rub
	Kupovina sportske uniforme za odbojku
	Kupovina sportske uniforme za mali fudbal
	Kupovina sportske odeće za košarku
	Kupovina sportske odeće za hokej
	Ukupno

Rezultati istraživanja

Prosječni trošak po timu je 579.675 rubalja. godišnje i 48.306 rubalja. Mjesečno. Troškovi za reprezentacije uključuju: članarinu za učešće na takmičenjima, plaćanje troškova prevoza i smeštaja reprezentacije pri odlasku na takmičenja van matičnog grada. Osim toga, mogu biti potrebne dodatne stipendije za sportiste koji mogu postići sportske rezultate. U ovom slučaju, timu je potreban sponzor, potragu za kojim bi trebao obaviti sportski klub univerziteta.

Studentski sportski klubovi ne mogu konkurirati komercijalnim sportskim klubovima i fitnes centrima po popularnosti (Shutova T.N., Bodrov I.M., Mamonova O.V. et al., 2016.) . Pored sekcijskih poslova, sportski klub univerziteta, kao dodatni prihod, proizvodi vlastite potrepštine (merchandising), privlači sponzore, reklamira i prima novčana ulaganja od pokrovitelja. Kompletna struktura prihoda studentskog sportskog kluba prikazana je na sl. 2.

Kao dodatni izvor prihoda može se smatrati plaćanje sportskih sekcija od strane ljudi koji nisu studenti. Prvo, omogućit će korištenje odjeljaka univerziteta u potpunosti, a drugo, omogućit će povećanje prihoda sportskog kluba u cjelini. Plaćanje sekcija od strane „treće strane“ klijenata može se podesiti na nivou tržišta (Tabela 4).

Rice. 2. Izvori finansiranja sportskih klubova i organizacija

Tabela 4

Cjenik posjeta sportskom klubu

Vrsta aktivnosti u klubu	Broj časova mjesečno	Pretplata za studente i univerzitetsko osoblje	Naknada za pretplatu za klijente treće strane
teretana		1500 rubalja/mjesečno	2500 rubalja/mjesečno
Sportske sekcije	8 posjeta mjesečno, 1 posjeta/1-1,5 sati	1500 rubalja/mjesečno	2500 rubalja/mjesečno
	Nema ograničenja u broju posjeta	2300 rubalja/mjesečno	3500 rubalja/mjesečno

Približna struktura prihoda i rashoda sportskog kluba prikazana je u tabeli. 5. Za obračun se uzima prosječna posjećenost sekcijska nastava za svakog trenera, prosječna cijena pretplate i prosječna cijena održavanja nacionalnih timova mjesečno.

Tabela 5

Troškovi i prihodi sportskog kluba

	Količina	Mjesečni prihod, rub.	Potrošnja mjesečno, rub.	Ukupno, rub.
uključeni
Zaposleni
Timovi
Ukupan prihod
Ukupna potrošnja

Tako sportske sekcije univerziteta mogu zaraditi oko 720.000 rubalja. mjesečno, što ne dozvoljava da se u potpunosti finansiraju nastupi reprezentacija, plaćanje trenerskog i administrativnog osoblja. Ova situacija nastaje zbog činjenice da sportski klub ne može u potpunosti koristiti sportske sadržaje do 17.00 časova, jer trening sesije. Dakle, prosječna cijena jednokratne posjete sportskom klubu u Moskovskoj regiji je 506 rubalja, mjesečna pretplata - 3317,5 rubalja, tromjesečna pretplata - 8625 rubalja, godišnja pretplata - 19 190 rubalja. . Na univerzitetu je nakon otvaranja plaćenih sportskih sekcija postalo moguće dodatno finansiranje kombinovanih timova univerziteta i to: plaćanje stanarine sportski tereni, kupovina sportske uniforme sa logom fakulteta, plaćanje organizacionih taksi i putovanja reprezentacija na takmičenja. 2010. godine bilo je 5 reprezentacija, 2016. godine već 18, uz to 30% više volontera pohađa studentska takmičenja.

Književnost

1. Federalni zakon br. 329-FZ od 4. decembra 2007. (sa izmjenama i dopunama od 6. aprila 2015.) „O fizičkoj kulturi i sportu u Ruskoj Federaciji“.
2. Federalni zakon br. 273-FZ od 29. decembra 2012. (sa izmjenama i dopunama od 31. decembra 2014., sa izmjenama i dopunama od 2. maja 2015.) „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“.
3. Strategija razvoja fizičke kulture i sporta Ruske Federacije za period do 2020.
4. Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije (Ministarstvo obrazovanja i nauke Rusije) od 13. septembra 2013. br. 1065, Moskva.
5. Federalni ciljni program "Razvoj fizičke kulture i sporta u Ruskoj Federaciji za 2006-2015".
6. Federalni ciljni program "Razvoj fizičke kulture i sporta u Ruskoj Federaciji za 2016-2020".
7. Burov A.G. Dizajniranje modela upravljanja studentskim sportskim klubom (na primjeru Ruskog ekonomskog univerziteta Plekhanov) // Ekonomija i poduzetništvo, 2014. - br. 12-4 (53-4). - S. 712-716.
8. Mamonova O.V. Unapređenje fizičkog vaspitanja učenika u uslovima pogoršanja zdravstvenog stanja / O.V. Mamonova, T.N. Šutov "Humanističko obrazovanje na ekonomskom univerzitetu": Materijali IV Internacional. naučno-praktična. u odsustvu internet konf. -T. I. - Moskva: Federalna državna budžetska obrazovna ustanova visokog obrazovanja "PREU" G.V. Plehanov", 2016. - S. 519-526.
9. Orlov A.V. Sport i sportska industrija: javna uprava. Menadžment. Marketing: monografija / A.V. Orlov. - M.: Rialteks, 2011. - S. 235.
10. Počinkin A.V., Seiranov S.G. Ekonomika fizičke kulture i sporta: monografija. - M.: Sovjetski sport, 2011. - S. 320.
11. Šutova T.N. Fitnes tehnologije u fizičko vaspitanje studenti / T.N. Šutova, I.M. Bodrov, O.V. Mamonova, P.A. Kondratiev // Fizička kultura: odgoj, obrazovanje, obuka. - 2016. - br. 1. - S. 30-32.

Reference

1. Savezni zakon od 04.12.2007. 329-FZ (izdanje od 04.06.2015.) "O fizičkoj kulturi i sportu u Ruskoj Federaciji".
2. Savezni zakon od 29.12.2012. 273-FZ (izdanje od 31.12.2014., sa dopunom od 02.05.2015.) "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji".
3. Strategija razvoja fizičke kulture i sporta Ruske Federacije za period do 2020.
4. Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije (Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije) od 13. septembra 2013. - br. 1065, Moskva.
5. Federalni ciljni program "Razvoj fizičke kulture i sporta u Ruskoj Federaciji za 2006-2015".
6. Federalni ciljni program "Razvoj fizičke kulture i sporta u Ruskoj Federaciji za 2016-2020".
7. Burov A.G. Dizajniranje modela upravljanja studentskim sportskim klubom (na primjeru REU G.V. Plekhanova) / Ekonomija i biznis časopis, 2014. - Br. 12-4 (53-4). - Rp. 712-716.
8. Mamonova O.V. Unapređenje fizičke kulture učenika u uslovima pogoršanja zdravstvenog stanja / O.V. Mamonova, T.N. Šutova "Umjetničko obrazovanje u ekonomskoj visokoškolskoj ustanovi": materijali IV Međunarodne naučno-praktične konferencije. -Vol. 1. - M.: FGBOOU WAUGH "REU G.V. Plekhanova", 2016. - Str. 519-526.
9. Orlov A.V. Sport i sportska industrija: Javna uprava. menadžment. Marketing: monografija / A.V. Orlov. -M.: Rialteks, 2011. - 235 str.
10. Počinkin A.V., Sejranov S.G. Ekonomija fizičke kulture i sporta: monografija. - M.: Sovjetski sport, 2011. - 320 str.
11. Šutova T.N. Kondicionost tehnologije u fizičkom vaspitanju učenika / T.N. Šutova, I.M. Bodrov, O.V. Mamonova, P.A. Kondraty "ev // Fizička kultura: odgoj, obrazovanje, obuka. - 2016. - Br. 1. - Str. 30-32.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Dobar posao na stranicu">

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Slični dokumenti

Rashodi budžeta u 2011-2013 za finansiranje zdravstva, fizičke kulture i sporta. Koncept budžetskog procesa, isključiva ovlašćenja ministra finansija u njemu. Podaci koji karakterišu dinamiku vanjskog duga Ruske Federacije.

test, dodano 03.03.2011


Sagledavanje ruskog iskustva u organizovanju finansiranja u oblasti kulture i umetnosti u sovjetsko doba iu periodu od 1990. do 2011. godine. Karakteristike državne podrške, pokroviteljstva i sponzorstva pozorišta, kina, slikarstva, nauke i obrazovanja.

teza, dodana 08.06.2011


Suština, vrijednost budžeta i principi njegovog formiranja. Obrasci funkcionisanja budžetskih institucija. Redoslijed finansiranja troškova institucija u uslovima trezorskog sistema. Dinamika i struktura prihoda i rashoda budžetskih institucija.

rad, dodato 10.07.2015


Podrška kulturi i umjetnosti iz državnog budžeta u vidu direktnog finansiranja, kroz ciljane transfere u podnacionalne budžete, korištenjem mehanizama partnerstva, na osnovu mješovitog javno-privatnog finansiranja.

prezentacija, dodano 21.02.2014


Utvrđivanje ekonomske suštine budžetskih rashoda. Analiza budžetskog finansiranja zdravstvenih ustanova u uslovima obaveznog zdravstvenog osiguranja. Redoslijed planiranja budžeta budžetskih sredstava za održavanje ustanova fizičke kulture i sporta.

seminarski rad, dodan 25.01.2012


Pojam, principi, metode i zakonska regulativa budžetskog finansiranja. Analiza finansijske i ekonomske situacije Državne ustanove kulture "Nacionalno akademsko Boljšoj teatar opere i baleta". Izvori ciljanih sredstava.

seminarski rad, dodan 14.11.2013


Organizacija planiranja i finansiranja troškova ustanova kulture i umjetnosti. Analiza državnih programa u oblasti kulture i umetnosti u Republici Belorusiji. Problemi i načini poboljšanja budžetskih izdvajanja federalnog budžeta za ove dijelove.

seminarski rad, dodan 14.12.2014

“Imam takvog prevaranta u svom ministarstvu. Sastajem se sa guvernerom. Kažem: „Hajde da napravimo bazen za tebe. 70 posto troškova su naši, 30 posto su tvoji.“ On pristane, nađe 30 posto od uslovnih 300 miliona rubalja. I onda počne da me psuje: ti trebaš uzeti udružiti u ravnotežu, zaposliti 30 ljudi, platiti račune za komunalije itd. Ali on neće rušiti ovaj bazen…”

Ovo pripovijetka prije godinu dana potpredsjednik Vlade Vitalij Mutko je dovoljan da shvati: osim ministarstva direktno nadležnog za industriju, malo ljudi želi da se dobrovoljno bavi razvojem sporta u zemlji. Štaviše, govorimo i o masovnim i o sportovima visokih performansi. Ako izuzmemo najveće profesionalne klubove poput fudbalskih klubova Spartak i Krasnodar, koji su postali zaštitni znak top menadžera Lukoila i Magnita, onda je gotovo sve na sportskom planu podržano ulaganjima iz trezora. I to na "besplatnu" pomoć velikih kompanija koje su pod svoje okrilje uzele razne sportskih saveza i klubovima. Često ne svojom voljom, već kao društveni teret.

Bivši ministar sporta Vitalij Mutko

Najviši nivo

Obim javnih ulaganja u sport dat je u federalnom budžetu za 2016. godinu.

String - stanje

Sistem finansiranja sporta u Rusiji se radikalno promijenio 2011. godine. Tada se u saveznom budžetu pojavila posebna linija za fizičko vaspitanje i sport. Predsjednik Odbora za budžet Državna Duma Jurij Vasiljev je u komentaru za Rossiyskaya Gazeta objasnio da će izmene strukture funkcionalnih delova klasifikacije rashoda povećati transparentnost budžeta i bliže povezati rashode sa oblastima javne politike.
Prije toga, kako kaže bivši čelnik Moskomsporta Mikhail Stepanyants, sportski artikli bili su razbacani po različitim sektorima: zdravstvo, školstvo, socijalna zaštita... Sportski funkcioneri su samostalno raspolagali samo malim količinama za održavanje aparata.
Prema Stepanyantsu, upravo je izdvajanje posebne linije u saveznom budžetu učinilo sport punopravnom granom državne politike.

Ministarstvu sporta izdvojeno je 74,96 milijardi rubalja (poređenja radi, Ministarstvo zdravlja dobija 274,78 milijardi, a Ministarstvo kulture 96,49 milijardi).

Kako su ta sredstva raspoređena?

Ministarstvo sporta dobija 6,56 milijardi za obrazovanje (od toga 5,19 milijardi za univerzitetsko i postdiplomsko obrazovanje). 138 miliona - za kulturu i kinematografiju.

68,17 milijardi rubalja direktno se izdvaja za fizičku kulturu i sport.

Za masovni sport namijenjeno je 7,11 milijardi. Od toga je 3,6 milijardi potrošeno na implementaciju saveznog ciljnog programa „Razvoj fizičke kulture i sporta u Ruskoj Federaciji za 2016–2020.“, a 2,2 milijarde je potrošeno na unapređenje infrastrukture.

60,20 milijardi ove godine primaju elitni sportovi, odnosno više od osam puta više od masovnih sportova. Istina, ovdje vrijedi odmah rezervirati: polovina ovog iznosa (30,69 milijardi) troši se na provedbu potprograma „Priprema i održavanje Svjetskog prvenstva u nogometu 2018. i Kupa konfederacija 2017.“. Preostala sredstva koriste se, između ostalog, za izgradnju objekata i održavanje Zimske Univerzijade 2019 (4,39 milijardi), antidoping podršku nacionalnim reprezentacijama (268 miliona) i isti ciljni program „Razvoj fizičke kulture i sporta u Ruskoj Federaciji za 2016-2020" (3,97 milijardi).

Iz regiona - po mogućnostima

Udjeli federalnih i regionalnih fondova u pripremama za velike sportske događaje, naravno, nisu jednaki. Dobar primjer je ukupna cijena Zimske Univerzijade u Krasnojarsku, koja će se održati 2019. godine.

Iz saveznog budžeta tokom nekoliko godina biće izdvojeno 31,5 milijardi rubalja (od čega 14,4 mlrd. atletskih objekata, 6 - za objekte sela Univerzijade, 7,3 - za zdravstvene ustanove, 3,6 - za objekte saobraćajne infrastrukture). Dok će regionalni budžet uložiti 13,8 milijardi rubalja.

Vertikala snage

Ovlašćenja različitih nivoa vlasti u oblasti fizičke kulture i sporta su navedena u članovima 6, 8 i 9 Federalnog zakona br. 329 "O fizičkoj kulturi i sportu u Ruskoj Federaciji". Ponekad se ponavljaju. Na primjer, i subjekti federacije i tijela lokalna uprava može dati neprofitnim organizacijama pravo da procene ispunjenost standarda ispitivanja (testova) kompleksa RLD. Ali neki zadaci su strogo odvojeni. Subordinacija se posebno dobro vidi u pitanju treninga sportista. Savezna vlada je prvenstveno nadležna za rezervu reprezentacija, ali u njoj učestvuju i subjekti. Također, predmeti obučavaju kadrove za svoje reprezentacije, a u tome im pomažu lokalne samouprave, razvijajući dječji i omladinski sport.
Sredstva se raspoređuju u skladu sa ovim ovlašćenjima. Ministarstvo sporta prima novac iz federalnog budžeta, a, na primjer, Moskomsport - od grada. Istovremeno, regionalni i federalni mogu realizovati zajedničke programe pod uslovima sufinansiranja.

U zavisnosti od opšte finansijske situacije u regionu, varira i stepen pažnje lokalnih vlasti prema sportu. A ako u problematičnim područjima ova tema ide u sjenu, onda, na primjer, u prosperitetnoj metropolitanskoj regiji postoji poseban državni program "Sport Moskve" za 2012-2018. U 2016. godini za to je izdvojeno 63,38 milijardi rubalja (42,58 - gradski budžet, 7,95 - savezni, 12,85 - sredstva pravnih i fizičkih lica).

pod zastavom stranke

Postoji još jedna grana sportske moći koja pomaže Ministarstvu sporta da pokrije teritoriju zemlje bazenima, teretanama i igrališta, - parlamentarne stranke.

Najjasniji primjer je velikih projekata partije „Jedinstvena Rusija“: „Izgradnja sportsko-rekreativnih kompleksa“ i „500 bazena“, koje se realizuju već nekoliko godina.

Od 1. septembra 2016. godine puštena su u rad 583 objekta po projektu izgradnje FOC-a. I još 48 je bilo u izgradnji. sportski kompleksi. U projektu učestvuje 81 region Rusije.

Jedan od bazena otvoren je u sklopu programa stranke Jedinstvena Rusija

Program 500 bazena realizuje se na univerzitetima koji su pod resornom kontrolom Ministarstva prosvjete i nauke, Ministarstva zdravlja i Ministarstva kulture. Istovremeno, obavezan uslov za učešće u projektu je sufinansiranje. Na primjer, da bi univerzitet imao bazen vrijedan 130 miliona rubalja, mora pronaći 30 miliona iz vanbudžetskih izvora, još 30 miliona moraju izdvojiti lokalne vlasti, a tek tada će preostalih 70 miliona doći od stranke kao dio projekta. Vrijedi napomenuti da se udio Jedinstvene Rusije u projektima pokriva iz federalnog budžeta, a ne iz partijske kase.

Neatraktivno partnerstvo

1. januara 2016. godine stupio je na snagu savezni zakon „O javno-privatnom partnerstvu i opštinsko-privatnom partnerstvu u Ruskoj Federaciji“, koji bi trebao otvoriti nove mogućnosti za implementaciju projekata JPP-a u socijalnoj sferi. Štaviše, u krizi, državi je sve teže da sama gradi i održava objekte. Međutim, željeni efekat još nije uočen u sportu.

Po zakonu postoji samo jedan oblik javno-privatnog partnerstva u sportu - stvaranje nekretnina. Istovremeno, ne postoji obavezan uslov za korištenje standardnih projekata, što dovodi do značajnog povećanja troškova.

Na terenu je proces otežan visokim nivoom birokratije, jer se službenici boje da donose odluke koje nisu propisane uputstvima. Da bi ušao u projekat zasnovan na JPP, investitor treba da prođe proceduru koja traje skoro 400 dana!

Stepeni slobode

U skladu sa brojnim izmjenama koje je savezni zakon br. 83 od 08.05.2010. uveo u budžet i građanske zakonike, savezni zakon "O nekomercijalnim organizacijama" i druge zakonodavne akte, dr. sportske škole i druge institucije mogu biti jedna od tri vrste.

Vladina institucija
Radi prema tradicionalnoj shemi budžeta. Na osnovu broja učenika, obim neophodan rad i ostalo čini šemu troškova. Odgovoran za sredstva izdvojena iz budžeta. Takve institucije se po pravilu bave samo obavljanjem poslova koje traži osnivač.

Organizacija koju finansira država
Za razliku od državnog, pruža usluge državi na osnovu zaključenog ugovora (narudžbe). Ne možete odbiti takav zadatak, ali dobit dobijena od njega se ne oporezuje. osim toga, organizacija koju finansira država može zaraditi na pružanju usluga vezanih za njegovu osnovnu djelatnost, fizička i pravna lica.

Autonomna institucija
Ima ne samo osnivača, već i nadzorni odbor, koji određuje granice "slobode" organizacije. Takođe ispunjava državni zadatak i može zaraditi novac pružajući usluge pravnim i fizičkim licima. Ali imovina mu se prenosi ne u upravljanje, već u vlasništvo. S druge strane, osnivači ne odgovaraju za obaveze samostalne organizacije.

Osim toga, zakon postavlja previsoke zahtjeve za ekonomsku efikasnost. Zbog toga bankovno finansiranje postaje neprihvatljivo zbog visokih kamata, koje se podižu samo za komercijalne projekte.

U milionskim gradovima postoje priče o uspjehu, ali u regijama je situacija drugačija, a razvojem masovnog sporta nemoguće je vratiti ulaganja na račun potrošača – stanovnici jednostavno ne mogu priuštiti ekonomski opravdanu cijenu najma.

Na jednom od okruglih stolova, predstavnik Norilsk Nickel-a predložio je proširenje obaveza javnog partnera: djelimično platiti ili osigurati prodaju usluga, ublažiti zahtjeve efikasnosti i omogućiti povlašteno kreditiranje privatnih partnera.

Posebno važni ugovori

Ruski mali i srednji biznis na sportskom terenu se oseća neprijatno. A onaj veliki? Proces priprema Rusije za Svjetsko prvenstvo 2018. i Kup konfederacija pokazuje da ni ovdje ne ide sve glatko. Ukupni troškovi se danas procjenjuju na 619,67 milijardi rubalja.

Iskustvo Olimpijade u Sočiju ukazalo je na neefikasnost modela po kojem su se budžetska sredstva prvo trošila na državne korporacije i državne kompanije (Olimpstroj, Ruske željeznice, Gasprom), a dobavljači i izvođači se birali na aukcijama i tenderima. To je dovelo do toga da se tokom priprema za Igre četiri puta mijenjao generalni direktor Olimpstroya, a ponekad je jedna kompanija učestvovala u takmičenjima Ruskih željeznica za ugovor od više milijardi dolara. Blizina ruskih željeznica.

Mnogi klubovi i savezi pružaju velikim biznismenima kao društveni teret

Državne kompanije i regionalni budžeti nisu uključeni u pripreme za Svjetsko prvenstvo 2018. godine. Preko organizacionog odbora, proces u potpunosti kontroliše Ministarstvo sporta. Finansiranje je isključivo federalno. Većinu stadiona projektovao je FSUE Sport-In, koji takođe kontroliše Ministarstvo sporta.

Pa čak i generalni izvođači su imenovani početkom 2014. posebnom naredbom Vlade. Priča otkriva. Kao što znate, arene u Kalinjingradu i Rostovu na Donu gradi vlasnik Crocus Group Aras Agalarov, Genady Timchenko gradi stadione Nižnji Novgorod i Volgograd, vlasnik PSO Kazan Ravil Ziganshin priprema Samaru i Saransk za svjetski forum, i još jedna rekonstrukcija stadion u Jekaterinburgu vodi vlasnik TMK Dmitry Pumpyansky. Časne kompanije dobile su gigantske ugovore, ali niko od njihovih šefova nije izrazio veliku radost. Pobjeda na tenderu je opet više društveni teret nego prilika za profit. Troškovi arena samo rastu, a država, naprotiv, planira da smanji potrošnju. Dakle, malo je vjerovatno da će privrednici moći zaraditi na ovim gradilištima, posebno u kontekstu krize. Glavna stvar je jednostavno izgraditi na vrijeme i ne iznevjeriti kupca.

Od profesionalaca do amatera

Iza Prošle godine Vladimir Putin više puta se dotakao učešća države i državnih kompanija u finansiranju sportskog sektora. 11. oktobra održana je redovna sednica Saveta za razvoj fizičke kulture i sporta pri predsedniku Rusije, na kojoj je šef države ponovo skrenuo pažnju na problem.

“Uvjeren sam da finansiranje fizičkog vaspitanja i masovnog sporta treba povećati smanjenjem troškova regiona i kompanija sa državnim učešćem na profesionalni sport., rekao je Putin. - Već smo više puta rekli o činjenici da profesionalci mogu i trebaju sami zaraditi novac..

Sjednica Predsjedničkog savjeta za razvoj fizičke kulture i sporta

Predsjednik je zatražio od Vlade da analizira troškove državnih preduzeća za sport i da odgovarajuće prijedloge. Plan o ovom pitanju trebalo bi da bude odobren do kraja 2016. godine. Ovo je specifičan pokazatelj prvog lica države.

Predsjednik je jasno rekao šta očekuje: prelazak profesionalnih sportista i klubova na samoodrživost. Ali većina njih (posebno u regijama) je na igli budžeta i jednostavno nema alternative za to. Pa čak i ako vladine mjere nisu drastične, u svakom slučaju vrijedi zaboraviti na kupovinu skupih stranih igrača od strane budžetskih klubova.

Tekst: Filip Papenkov
Foto: kremlin.ru, er.ru, minsport.gov.ru